湖南师范大学附属中学关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见.doc
发布：党委 来源：未知 日期：2017-04-17 阅读次数：
为贯彻落实中共中央、湖南省委、省委教育工委和师大党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的部署要求，全面加强我校党组织建设，现就我校在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。
一、总体要求
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合学校“十二·五”规划发展目标，分类指导，扎实推进。通过基层组织建设年活动的开展，进一步增强党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。落实好党支部书记培训任务，确保党支部书记每学期接受一次集中或分散培训，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是学生党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员力度。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.党务工作者工作水平进一步提升。不断加强党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。加大党建工作经费支持力度，党员活动场所建设不断加强，党建工作信息化深入推进。
5.党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，党建制度体系不断健全，党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、主要任务和推进步骤
（一）深入宣传发动
学校党委制定“基层组织建设年”活动实施意见，加强指导。及时召开党委扩大会议和支部书记会议，研究贯彻落实师大文件精神，制定附中开展“基层组织建设年”活动的实施方案。
（二）做好党委委员联系支部和结对帮扶工作
贯彻落实《中共湖南省委<关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见>》（湘发[2011]13号）。落实好党委委员联系支部工作制度，组织开展结对帮扶工作。以在校学生、青年教师、离退休人员中有实际困难和帮扶需求者为重点帮扶对象群体，分别由党委、校工会牵头，年级处室支部、工会小组、团委、教工团支部参与，做好结对帮扶工作。
（三）做好基层党组织换届选举工作
按照师大党委统一部署，做好党组织的的换届选举工作。
（四）着重做好基层党组织分类定级工作
1.调查摸底、分类定级。学校党委将通过座谈调研、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、计划总结是否完善、工作思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、党员下班是否落实。如实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，学校党委按照师大拟定的分类定级评分参考标准，结合附中实际予以细化；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于4月13日之前完成。
2.健全组织、理顺关系。对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建未建党组织的，及时组建党组织。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
3.对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4.学习先进、创先争优。结合开展创先争优活动专项表彰和总结活动，通过符合学校实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、工作重点
1.选优训强一个好书记。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，党支部书记要积极参与本年级处室重要事项的讨论和决定。做好党支部书记的培训工作，拟在本学期集中开展3—4次支部书记集中学习培训活动。
2.培育管理一批好干部。加强干部队伍建设，按照德、能、勤、绩、廉的标准，选拔优秀人才进入管理岗位，并进一步加大培养力度；加强干部学年度考核，拟于今年上半年组织完成学校本部和外派中层干部学年度考核工作。
3.建立完善一套好制度。认真总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，健全完善党委委员联系支部工作制度、党员下班制、基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。加大青年教师骨干中发展党员工作的力度，在发展党员工作中落实培训制、公示制、票决制、责任制，提高学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.建设用好一个好阵地。建好组织活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。进一步完善学校党建网页和党员信息平台建设，积极探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，拓宽基层党建工作的领域和空间。
5.健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大经费支持力度，充分保证基层党组织日常活动的开展。关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。规范做好党费收缴管理工作。
五、组织领导
各党支部要按照学校部署要求，抓紧开展调查研究，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，以支部分类定级工作为重点，确保学校开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
1.落实工作责任。构建书记抓基层党建的责任体系，形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.建立“联述联评联考”制度。“联述”就是学校党委书记和党支部书记每年就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行一次专项述职。“联评”就是学校党委组织全校教职工党员和群众代表评议抓基层党建工作情况。“联考”就是把抓党建工作情况作为学校党委领导班子、领导干部年度考核的重要内容。做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
3.推进工作创新。各年级处室党支部要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强党组织活力。认真总结和大力宣传“基层组织建设年”活动取得的成效和经验，进一步凝练和彰显我校基层党建工作特色。
学校党委将于4月6日前，将附中开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况，调查摸底与分类定级表、分类定级自评表，连同所属的党支部分类定级汇总表、党支部整改汇总表，报送至师大党委组织部。
附表：
1.湖南师范大学二级党组织分类定级评分参考标准
2.湖南师范大学附属中学党支部分类定级评分参考标准
3.湖南师范大学二级党组织调查摸底与分类定级表
4.湖南师范大学附属中学党支部调查摸底与分类定级表
5.湖南师范大学基层党支部分类定级汇总表
6.湖南师范大学基层党支部整改汇总表
湖南师范大学附属中学党委
二〇一二年三月二十九日
附表1：
湖南师范大学二级党组织分类定级评分参考标准
（湖南师范大学二级党组织分类定级自评表）
填报单位（盖章）： 二级党组织书记签名：
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项目
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具体内容
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分值
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得分
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领
导
班
子
好
20分
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1.二级党组织（分党委、党总支、直属支部）委员会坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚决执行党的路线、方针、政策；在大是大非面前与党中央保持高度一致；领导班子成员示范作用好，思想政治和业务素质高，工作能力强。领导班子成员结合工作每年有一篇及以上的学习体会文章或调研报告。
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4
|
|
|
2.二级党组织组织健全，结构合理，领导班子成员分工明确、责任落实，建立了岗位职责；重视发挥党员大会或党员代表大会的作用。
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3
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3.党政团结协作，勤奋努力，形成了干事创业的良好氛围。领导班子成员爱岗敬业、事业心强，坚持深入实际、深入师生，为师生员工排忧解难。联系基层、师生和听课等制度落实。
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3
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|
|
4.党风廉政建设责任制分解并责任到人。党风廉政建设制度健全，廉洁文化建设有计划、有措施、有活动、有成效。做好处级干部个人重大事项报告。
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4
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5.健全学习制度、人事分配制度、反腐倡廉制度、联系师生员工制度、党员民主权力保障制度以及有关工作制度。坚持开好一年1-2次的民主生活会。坚持领导班子成员过双重民主生活会。
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3
|
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6.贯彻落实党务、政务公开，制定了党务、政务公开制度，建立了公开栏。党建工作经费有保障。
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3
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党
员
队
伍
好
20分
|
7.重视党务政工干部的教育培养、使用和管理。重视党支部书记、委员及辅导员的培训和管理。按要求成立了分党校。
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3
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8.党员教育有计划、抓落实。党费收缴、党内统计、组织关系接转及时。
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3
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9.坚持民主评议党员，勇于开展批评与自我批评，认真处置不合格党员。
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2
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10.充分发挥党员在教学、科研、管理、服务等各项工作和学习、生活中的先锋模范作用，争当优秀共产党员。
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4
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11.关心党员的思想和生活，为困难党员排忧解难。
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3
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|
|
|
12.入党积极分子有名册，有党员联系培养对象，积极组织入党积极分子培训。重视在优秀大学生、研究生和青年教师中发展党员，发展有计划、有制度。坚持专题研究党员发展，坚持党组织委员会成员找预备党员谈话制度。党员发展程序到位、材料规范、手续完备。
|
5
|
|
|
|
工
作
机
制
好
20分
|
13.坚持党政联席会议制度，党组织委员会积极参与讨论和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持行政负责人在职责范围内独立负责地开展工作。重大事项集体研究决策。工作有计划、抓落实、有总结。加强学院内部管理，收入分配、干部、人事管理公平、公正、公开，教职员工满意。
|
5
|
|
|
14.教工党支部设置科学，与教学、科研、管理、服务等基层学术组织和管理机构相一致；学生党支部设置合理，便于工作，与年级、专业相一致，每一支部党员（含预备党员）人数控制在30人以内。按规定及时组织下属支部换届改选，选配好支部书记及委员。建立了领导班子成员联系支部制度。定期组织支部书记及委员培训。
|
4
|
|
|
|
15.坚持对师生员工开展中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系学习和经常性的思想政治教育。学习教育有计划、有活动、有成效。“教书育人、管理育人、服务育人”工作氛围浓厚，学风、教风良好。
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3
|
|
|
|
16.师生员工文化生活丰富，特色明显。工会工作组织健全，积极维护教职工合法权益，组织开展健康有益活动，经费有保障。充分发挥教代会（教职工大会）民主监督、民主管理作用。发挥专家教授的学术决策和重大问题咨询作用。
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3
|
|
|
|
17.团学活动开展好，素质拓展活动深入推进。认真做好党员发展推优工作。学生会组织机构健全，自我管理、自我教育、自我服务能力强。重大问题征求民主人士意见，积极引导民主人士参与学校管理。关工委组织健全，经费落实，办公条件有保障，活动开展好。
|
3
|
|
|
|
18.稳定工作，有制度和预案，建立了责任制。定期分析形势。无重大责任事故、群体性事件。
|
2
|
|
|
|
工
作
业
绩
好
20分
|
19.落实学校党委部署的各项工作任务好。
|
4
|
|
|
20.围绕教学科研中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各项工作好。
|
4
|
|
|
|
21.党组织和党员联系服务群众效果好。
|
3
|
|
|
|
22.精神文明创建工作成效情况，单位文化有特色。
|
3
|
|
|
|
|
23.党建工作、业务工作年度考核情况好并受上级表彰。
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4
|
|
|
24.党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥好。
|
2
|
|
|
|
群 众
反映好
20分
|
25.在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）
|
20
|
|
|
合计
|
|
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说明：
1．二级党组织分类定级由二级党组织自评和学校党委考评组成，其中自评占40%，学校党委考评占60%。
2．各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。
3．分类定级共分为四级：此评分标准满分为100分，总分90分以上为先进，75－89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。
4．二级党组织存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、党纪处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。
5、二级党组织分类定级自评表由二级党组织填写，4月6日前报送党委组织部。
附表2：
湖南师范大学附属中学党支部分类定级评分参考标准
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项目
|
具体内容
|
分值
|
得分
|
|
领
导
班
子
好
20分
|
1．支部班子健全，团结协作，能充分发挥政治核心作用，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在学校的贯彻执行。
|
3分
|
|
|
2．党支部书记具有中级（含）以上教师职称，党性修养好、公道正派、工作实绩突出。
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3分
|
|
|
|
3．支委成员是学校业务骨干，有较强的事业心、责任感和较大影响力，作风正派。
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3分
|
|
|
|
4．了解党和国家有关教育的政策法规，有促进学校科学发展的好思路并能根据实际情况提出合理建议。
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3分
|
|
|
|
5．年级、处室党、政、工团结合作。
|
3分
|
|
|
|
6．廉洁自律，职业道德高尚。
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2分
|
|
|
|
党
员
队
伍
好
15分
|
7．坚持全员育人，落实党员下班，措施得力，效果明显。
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3分
|
|
|
8．党员组织关系全部理顺，流动党员正常参加党内生活。
|
2分
|
|
|
|
9．及时更新教育观念，教书育人意识不断增强，关注每一个学生。
|
2分
|
|
|
|
10．与党中央在政治上保持高度一致，积极参与党的各项活动，表现良好。
|
3分
|
|
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|
11．党员教师占全体教师的比例、党员中骨干教师比例较高。
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2分
|
|
|
|
12．新发展党员质量不断提高，教师和符合条件的学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。
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2分
|
|
|
|
13．党费收缴管理制度落实到位，党费及时足额收缴。
|
2分
|
|
|
|
14．党员具有较强党员意识，在学校管理和教育教学工作中充分发挥党员的先锋模范作用。
|
2分
|
|
|
|
工
作
机
制
好
20分
|
15．严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党性定期分析等制度，组织生活实现规范化、常态化。
|
3分
|
|
|
16．党内激励、关怀、帮扶制度健全，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。
|
3分
|
|
|
|
17．完善党务公开，建立党员承诺制、记实制、公示制、票决制，健全党内情况通报制度。
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3分
|
|
|
|
18．党支部活动经费、时间、场所、设施有保障，经费列入学校预算，实行专项列支。
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3分
|
|
|
|
19．积极开展党员责任区、党员示范岗等活动。
|
2分
|
|
|
|
20．积极认真落实上级党组织工作部署。
|
3分
|
|
|
|
21．至少建立一项切实可行的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。
|
3分
|
|
|
|
工
作
业
绩
好
25分
|
22．年级、处室工作任务稳步推进、日常工作顺利开展、突出问题有效解决，年级、处室充满活力，和谐发展。
|
5分
|
|
|
23．选人用人机制科学合理，各类人才在推动学校发展中施展才华。
|
5分
|
|
|
|
24．涉及师生切身利益的问题得到及时解决。
|
5分
|
|
|
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25．党建带群建成效突出，建立健全工会、共青团、学生会等组织。
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5分
|
|
|
|
26．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。
|
5分
|
|
|
|
群众
反映
好
20分
|
27．在教师、学生、家长满意度测评中满意率较高。（得分=20*满意率）
|
20分
|
|
说明：
1．各党支部分类定级由党支部自评和党委考评组成，其中自评占40%，党委考评占60%。
2．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。
3．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。
附表3：
湖南师范大学二级党组织调查摸底与分类定级表
书记（签名）： 联系电话： 所在单位：
|
党组织名称
|
|
关系隶属
|
|
||
|
成立时间
|
|
党员总数
|
|
||
|
书 记
|
姓 名
|
*行政职务
|
移动电话
|
电子信箱
|
|
|
|
|
|
|
||
|
党组织委员会
成员情况
|
|
||||
|
制 度
建 设
情 况
|
现有党内制度：
|
需要完善的制度：
|
|||
|
经费场所
保障情况
及存在的
主要问题
|
|
||||
|
发展思路
|
|
||||
|
党员活动
情 况
及存在的
主要问题
|
|
||||
|
思想作风
建设情况
及存在的
主要问题
|
|
||||
|
作用发挥
情 况
及存在的
主要问题
|
|
||||
|
党 费
收 缴
情 况
|
基本情况：
|
||||
|
上年度应缴数：
|
上年度实缴数：
|
||||
|
分类定级结果及主要理由
（此栏由上级党组织填写）
|
|
||||
填表说明：
除最后一栏，此表其他内容由二级党组织据实填报，如内容较多可另加附页说明。
附表4：
湖南师范大学基层党支部调查摸底与分类定级表
书记（签名）： 联系电话： 所在单位：
|
党支部名称
|
|
关系隶属
|
|
|
|
成立时间
|
|
党员总数
|
|
|
|
书记
|
姓 名
|
*行政职务
|
移动电话
|
电子信箱
|
|
|
|
|
|
|
|
支委会
成员情况
|
|
|||
|
制 度
建 设
情 况
|
现有党内制度：
|
需要完善的制度：
|
||
|
经费场所
保障情况
及存在的
主要问题
|
|
|||
|
发展思路
|
|
|||
|
党员活动
情 况
及存在的
主要问题
|
|
|
|
思想作风
建设情况
及存在的
主要问题
|
|
|
|
作用发挥
情 况
及存在的
主要问题
|
|
|
|
党 费
收 缴
情 况
|
基本情况：
|
|
|
上年度应缴数：
|
上年度实缴数：
|
|
|
分类定级结果及主要理由
（此栏由上级党组织填写）
|
|
|
填表说明：1．除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。
附表5：
附表5：
湖南师范大学基层党支部分类定级汇总表
填报单位（盖章）： 填报人及职务： 联系电话：
|
序号
|
所属分党委（党总支）
|
党支部名称
|
分类定级结果
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
|
|
9
|
|
|
|
|
|
10
|
|
|
|
|
|
11
|
|
|
|
|
|
12
|
|
|
|
|
|
13
|
|
|
|
|
|
合计
|
先进数
|
较好数
|
一般数
|
后进数
|
|
|
|
|
|
|
填表说明：此表由各分党委（党总支）填写，4月6日前报党委组织部。
附表6：
湖南师范大学基层党支部整改汇总表
填报单位（盖章）： 填报人及职务： 联系电话：
|
序号
|
党支部名称
|
存在的主要问题
|
主要整改措施
|
完成整
改时间
|
党支部定
点联系人
|
备注
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
|
|
填表说明：此表由各分党委（党总支）填写，于4月6日前报党委组织部。如内容较多可另加附页说明
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