湖南师大附中党的群众路线教育实践活动 领导班子整改方案

  根据湘群组发〔2014〕48号《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》精神，按照我校《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求和部署，在广泛征求意见、深入查摆“四风”方面问题的基础上，2014年6月19日，我校召开了领导班子专题民主生活会。班子成员在会上开展了批评与自我批评，剖析了产生问题的原因，提出了努力方向和整改措施。为切实推进校级领导班子“四风”突出问题的解决，继续扎实推进集中整改、建章立制环节，确保活动取得实效，现结合学校实际，特制定以下整改方案。一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，把贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映的突出问题，提高新形势下开展群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，切实加强师德师风建设，深入推进现代教育实验学校建设，为实现“高质量、有特色、很幸福”办学目标提供坚强保障。
二、基本原则
1. 坚持着眼长远,锲而不舍整改。进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,用马克思主义世界观、人生观、价值观，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，以思想精神的洗礼促进“四风”问题的解决，不断把党的作风建设推向新的更高的水平。
2. 坚持突出重点,深化专项整治。注重做到“准”、“狠”、“韧”, 结合学校实际和领导班子实际，在普遍整改的同时，聚焦“四风”突出问题，重点整改推动现代教育实验学校建设措施不力，师德师风建设效果不明显，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题。把整改工作与学校发展建设和日常行政事务有机结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。
3. 坚持开门整改,接受群众监督。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下,不以自我感觉代替群众评价。整改内容向师生公布,整改过程让师生监督,整改效果让师生评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。
4. 坚持建章立制,形成长效机制。以改革的精神推进制度创新,以制度机制固化作风建设成果,依法治校、依法执教，严格约束力、增强执行力,切实把制度的笼子扎得实一些、紧一些、密一些,严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题,堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
5. 坚持责任落实，分步实施整改。各项整改任务实行分工负责限时落实制，明确牵头部门和负责人，规定完成时限，由相关部门负责实施，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。
6. 坚持实事求是，讲求实际效果。大力弘扬求真务实精神，紧密结合学校工作实际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让师生员工切实感受到学校在教育实践活动中发生的新变化。
三、整改目标
通过整改，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，群众基础进一步夯实。激发全校师生员工的工作热情，把思想和行动统一到中央精神、省委和师大党委要求上来，把智慧和力量汇聚到推动学校事业科学发展上来，营造凝心聚力、共谋发展的良好局面，努力办好人民满意的教育。
四、整改步骤
1. 开展回头看、制定整改方案阶段（2014年7月下旬至8月上旬）。主要任务是：组织开展好班子及班子成员“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础。要求班子成员带头开展“回头看”，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费、公款吃喝等奢靡之风问题。
2. 集中整治、建章立制阶段（2014年8月上旬至10月上旬）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实中央确定的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个、出台一个。
3. 深化整改、巩固提升阶段（2014年10月上旬至以后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
五、查摆出的主要问题
学校党委党的群众路线教育实践活动开展以来，由各党委委员牵头，从九个层面召开座谈会，全面听取师生对学校班子和成员“四风”问题、与师生利益密切相关的问题和事关学校改革发展的意见和建议。经汇总学校层面收集的意见和师大督导组通过意见箱、个别访谈收集的意见，共整合梳理意见和建议125条，其中班子“四风”意见31条，班子成员“四风”意见49条，关系师生切身利益的意见10条，有关学校发展的意见27条，有关基层党组织建设的意见5条，有关青年教师思想政治工作的意见1条，对本单位开展群众路线教育实践活动的意见2条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据中央、省委的精神，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，主要有：
（一）遵守党的政治纪律方面问题的表现
1. 民主治校还较多地停留于理念和口号层面，未能在工作实践和制度执行中得到全面系统地贯彻落实。
2. 是决策执行和制度落实不够有力，督办检查力度有待加强。
3. 是对青年教师的思想政治工作重视不够，措施太少，效果不明显。
（二）贯彻执行中央“八项规定”、省委“九条规定”，转变作风方面问题的表现
4. 班子成员思想认识上存在不平衡现象。
5. 办公用房调整进度不够快，存在侥幸心理和等待观望的现象。
（三）“四风”方面问题的表现
6. 理论学习不够扎实。学习氛围淡薄，学习活动存在时紧时松的现象，往往个人自学多、集中学习少，班子成员常忙于业务，要求自行学习的部分往往流于形式，文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，常常应付差事，学习缺乏系统性。同时表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作。集体学习缺乏深入研讨和思想碰撞，对于中央、省委、学校的重大战略部署以及与教职工利益密切相关的政策，存在调研不实、研究不够、沟通不充分的情况，有时候出现了目标实现打折扣的情况。
7. 工作推进不够有力。对一些要求高、涉及面广、难度较大的工作，如现代教育实验学校建设工作，研究还不够深、不够细、不够透。工作重布置、轻检查，缺乏跟踪、检查和指导，狠抓落实的精神不够，狠抓落实的力度也不够，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求，最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮于表面，没有达到预期效果。有教代会制度，但在学校决策出台前的调研还不够，决策过程还不够透明，决策作出后的沟通还很不够，这都说明了工作还不够细致到位。
8. 制度执行不够严格。存在着重建章立制、轻执行落实的现象，没有建立监督检查制度执行情况的长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题还没有得到有效解决，出现了一些工作有计划、有方案，没落实。有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，缺少有效的问责手段和办法，工作质量得不到保证。
9. 师德师风建设不够落实。学校在一定程度上还是存在重教育教学质量提高轻师德师风建设的现象，注重教师教学能力和教学水平的提高，轻视教师思想政治理论的学习和职业道德修养的锻炼，认为师德建设是“软任务”、“虚任务”、“难任务”，没有把师德师风建设摆在应有的位置。
10. 民主治校推进力度不大。学校新班子成立以来，在民主治校方面采取了一系列的举措，但从教职工反映的情况看，效果并不理想，校务公开不及时、决策透明度不够，征求意见不充分的现象仍然存在，作为民主治校关键点的教代会在“民主决策、民主管理、民主监督”上的作用发挥不够充分，师生座谈会的召开不够经常，不够深入，学校了解一线师生意见和师生了解学校工作决策的渠道不够畅通，这些都对学校工作的顺利开展造成了一定的影响。
11. 调查研究陷于程式化。深入教学科研一线调查研究不够，存在走过场、程式化的倾向。为加强对高三工作的指导，学校中层以上干部有联系高三备课组、班级工作安排，在常规工作中，有校领导联系教研组工作安排有党委委员联系支部工作安排，但真正深入参与年级、教研组、党支部和班级工作的不多，有的调研只是开个座谈会，发现问题多，分析问题少，拿出具有针对性的措施办法不多。
12. 听取意见流于表面化。广泛听取师生的意见和建议不够，缺乏与师生员工、学生家长面对面的沟通交流，直接倾听一线诉求不够。与教职工的沟通交流不够深入、持久，与学生的接触交流不主动、不广泛，深入教育教学一线和学生班级、宿舍少。学校领导班子成员与分管部门的同志交流多，与非分管部门的同志交流少；与身边的同志联系多，与一线的同志联系少；与中层干部的沟通多，与青年教师和广大学生沟通少。有时听意见不广泛、不全面、不完整，掌握实情不够，不能完全把师生创造性的经验反映出来。
13. 思想教育流于形式化。重业务，轻思想的现象仍然存在，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥的不是很明显。
14. 服务师生不够人性化。虽然有服务师生的意识，但有的同志的宗旨意识还不够强烈和牢固，坐在办公室等的多，主动关心师生的工作、学习和生活不够，切实帮助师生解决实际困难和问题不够。有时制定目标脱离实际，要求不切实际，没能很好调动广大教职工的积极性。
15. 精神懈怠，动力不足。有的同志不思进取、安于现状，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，满足于现有的工作，苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前进动力不足。在学校面临发展瓶颈、力求跨越的关键时期，责任意识、危机意识不强，创新精神、奉献精神不够，进取冲劲不足。
16. 拈轻怕重，闯劲消减。有的同志不愿“多事”担责，习惯于按部就班凭经验办事，攻坚克难意识不强，遇事不敢动真碰硬。缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，在学校“十二·五”规划制订的各项目标面前和现代教育实验学校建设推进方案实施过程中，闯劲还不够大，思路还不够开阔，正视客观存在的发展短板的勇气不够足，抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。
17. 浪费现象仍然存在。年级组、教研组和各处室在资料复印、通知下发方面缺乏整体规划，存在多印，滥发的情况，在各年级组办公室都能看到堆积的学习资料尚未使用，最后成为废纸，在当前电子化程度较高的情况下，动辄大批量的印发纸质通知和文件造成浪费的现象比较普遍。此外，学校水电费开支较大，水电的浪费也同样存在。
18. 对吃请现象的危害性缺乏正确认识，班子成员中还存在认识不平衡的问题。
（四）关系师生、群众切身利益的其他问题的表现
19. 在派出老师的晋级、待遇上考虑不够。
20. 平衡校区间教师待遇的问题。
21. 年轻老师的住房问题。
22. 外聘老师的编制问题。
23. 未享受福利分房教职工的住房补贴问题。
24. 离退休活动室改造问题。
25. 女职工活动室改造问题。
26. 家属区电视收视效果差的问题。
27. 校园绿化退步（种菜）的问题。
（五）关系学校建设发展的其他问题的表现
28. 规范招生行为，增加招生透明度的问题。
29. 加强初高中联动协调，落实初中知识点的问题。
30. 加强年轻老师培养力度的问题。
31. 加强对小卖部的管理的问题。
32. 密切联系学生和家长，听取学生和家长意见的问题。
33. 加强团员意识培养问题。
34. 加强对学生社团指导问题。
35．加强对学生体锻指导问题。
36. 校园网络升级问题。
37. 完善教师评价体系问题。
（六）学校基层党组织建设方面存在的突出问题的表现
38. 党员先锋模范带头作用不突出的问题。
39. 存在重教务轻党务的现象。
40. 党员活动形式过于单一，实效性不强的问题。
41. 支部书记培训力度不够。
42. 对青年教师的思想政治教育重视不够。
六、整改主要内容、责任分工与时限要求
根据教育实践活动中查找出来的问题，学校重点在六大方面、49项具体工作上抓好整改：
（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题
1. 坚持党的领导，严守党的政治纪律。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，维护中央权威，确保中央政令畅通、令行禁止。
责任校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
2. 坚持科学民主依法决策。一是正确处理好保证中央政令畅通与立足学校实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等现象。二是在落实上级重要政策文件精神时，结合学校实际完善相关实施细则，强化督促检查。三是严格遵守民主集中制，严格遵守党委会、校务会、行政会议事规则，按照分工合作的原则，狠抓决策执行和工作落实，切实解决议而不决、决而不行、抓而不实等问题。四是落实教代会制度，切实做到学校重大决策充分听取教职工意见，充分尊重教职工意见；五是落实学术委员会主任列席校务会议的相关规定，把教职工的声音直接带到学校决策层，促进决策的民主性和科学性；六是在宣传橱窗内改制校务党务公开栏，学校重大决策及时告知全体师生，确保决策的公开、透明，有效促进决策的落实。
牵头校领导：谢永红、曾少华
牵头部门：校办公室  党委办公室
负责人：陈胸怀  叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
（二）关于进一步贯彻执行中央“八项规定”和省委“九条规定”的问题
3. 进一步加强宣传引导。切实发挥校园各种传媒的作用，利用网络、校报、白帆、学生电视台、校园广播站等平台和媒介对贯彻落实中央八项规定、省委九项规定及相关规定的成果进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气。
牵头校领导：彭荣宏、陈迪勋
牵头部门：党委办公室 校办公室  负责人：叶越冬 陈胸怀
配合部门：各年级、处室
完成时限：2014年12月
4. 加强对中央八项规定和省委九项规定贯彻执行情况的监督检查。加强对中央八项规定和省委九项规定的学习，时刻保持警钟长鸣。对元旦、春节等时段重点监督检查，严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款大吃大喝或相互宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。严格落实“贺年卡”禁令，严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
配合部门：各年级处室
完成时限：即知即改，长期坚持
5. 认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际抓紧制定我校的实施细则和相关配套制度。认真落实《条例》规定的10个方面监督检查措施，建立厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任。
牵头校领导：彭荣宏  罗培基
牵头部门：党委办公室  后勤服务中心   
负责人：叶越冬  李文昭
配合部门：各年级、处室
完成时限：即知即改，长期坚持
（三）关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题
形式主义方面，着重整改理论学习流于形式，工作推进力度不强，效率不高，制度执行力不够强，师德建设实效性不明显等问题。
6. 加强理论学习。落实中心组学习制度。加强政治理论学习，结合学校实际科学制定党委理论中心组学期学习计划，有步骤、有计划、系统地加强党员领导干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识，树立社会主义核心价值体系，强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神，结合实际学，联系工作学，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：2014年12月
7. 完善思想教育工作制度。要把思想建设摆在党建工作的首要位置和学校各项工作的突出地位，把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。结合学校实际，不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座、参观学习等，要让群众了解和掌握政策法规及全局动态，针对群众关心的热点问题及时解疑释惑。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：2014年10月
8. 坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强学校党员领导干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识，树立社会主义核心价值体系，强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神，凝聚推动学校事业发展的强大力量，促进干部开拓思路、勇创实绩，努力在学校事业发展中奋发有为。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
9. 建章立制，增强制度的针对性和实效性。及时对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步修订，有重合的进行整合；制度制定前广泛征求意见，制度出台后广泛宣讲。
牵头校领导：谢永红  曾少华
牵头部门：校办公室  党委办公室   
负责人：陈胸怀  叶越冬
配合部门：各处室
完成时限：2014年10月
10. 加强师德师风建设。落实《湖南师大附中督导工作条例》，全面督导党风廉政建设、师德师风建设、工作作风建设和教育、教学、教研及管理常规工作，坚持教育为主、惩防并举的原则、学校督导与部门督导相结合的原则和谁主管谁负责的督导问责原则，采取切实有效的评价措施，推动和促进学校各项工作的有序开展。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
配合部门：各年级、处室
完成时限：2014年12月
官僚主义方面，着重民主治校推进力度不大、密切联系师生不够、调查研究、听取意见不够深入，服务意识不强、突出矛盾解决不力等问题。
11. 推进民主治校进程，着力疏通师生意愿的表达渠道，完善学校重大决策的咨询、通报机制。积极推动教代会制度和校务公开制度的落实，坚持学校重大事项、涉及教职工切身利益的问题由教代会或教职工大会集体讨论决定。在校内新建校务党务公开栏，重大事项向全校师生公示。
牵头校领导：谢永红  曾少华
牵头部门：校办公室  党委办公室   
负责人：陈胸怀  叶越冬
完成时限：2014年11月
12. 密切联系群众。落实好校领导接待日制度、值班制度、联系年级组、教研组和党支部工作制度。积极并经常性的开展调查研究工作，做到调查主题贴近实际，调查对象来自一线，调查结果分析原因，整改措施落实有力，整改结果反馈及时。
牵头校领导：谢永红  曾少华
牵头部门：校办公室  党委办公室   
负责人：陈胸怀  叶越冬
完成时限：2014年12月
13. 抓好学校重点工作，全力推进现代教育实验学校建设。完善附中现代教育实验学校建设的工作推进方案，逐项落实。以师大支持附中现代教育实验学校建设工作对接会为契机，全力借助大学部的力量，进一步务实创新，提出新思路、制定新方案、拿出新举措、开创新局面，最终达到工作成效的不断提高。
牵头校领导：谢永红  曾少华
牵头部门：校办公室  党委办公室   
负责人：陈胸怀  叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
整改时限：2014年10月
14.整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正宗旨意识淡漠，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的行为。坚决纠正学校工作人员对待师生、家长等群众来访态度冷漠、办事拖沓，麻木不仁不作为、相互推诿不担当等行为；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
享乐主义方面，着重整改进取意识消退、在管理工作上精力投入和责任担当不够、艰苦奋斗意识弱化等问题。
15. 切实整治“庸懒散”。严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、私自调课，以及教授不上课、博士硕士代课等行为，坚决杜绝机关干部和教辅人员上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、上班时间外出办私事等现象。
牵头校领导：黄月初、彭荣宏
牵头部门：人事科、党委办公室  负责人：肖晓辉、叶越冬
完成时限：2014年11月
16. 整治超标配备公车及公车私用。按照《湖南省党政机关公务用车配备使用管理办法》（湘办发〔2011〕14号）和《湖南师范大学公务用车管理补充规定》（校行发〔2013〕8号）的要求，对超编、超标配车，及时按规定进行处置，坚决查处违规换车和借车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，规范公务用车管理，严禁领导干部亲属使用领导干部单位的公务用车。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心   
负责人：李文昭
完成时限：2014年7月
17. 清理领导干部违规占用住房、办公用房。认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）的落实，全面清理学校和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。严格清退领导干部违规多占住房。
牵头校领导：彭荣宏、罗培基
牵头部门：党委办公室、后勤服务中心   
负责人：叶越冬、李文昭
完成时限：2014年9月
奢靡之风方面，着重整改铺张浪费、利用公款大吃大喝、公务开销管理不严、重复建设等问题。
18. 严格执行省市文件要求的接待规定，按标准提供住宿、交通服务。控制会议规模，不安排与会议内容无关的考察参观活动。落实无纸化办公，减少纸质文件数量。推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准用车、严控办公经费等节约措施，力戒享乐奢靡之风的蔓延。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：校办公室  财务科  后勤服务中心    负责人：陈胸怀 张宇红 李文昭
配合部门：各年级、处室
完成时限：2014年11月
19. 坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。对照《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（湘纪发〔2012〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发〔2013〕12号）等文件的规定，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝的行为。解决巧设名目、挥霍公款、超规格超标准接待，借开会、调研、考察、培训之名变相安排公费旅游等问题。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室、财务科    负责人：叶越冬、张宇红
完成时限：2014年7月
20. 坚决整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财务。认真组织学习《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定（征求意见稿）》文件精神，要求全校党员干部认真执行并加强查处工作力度。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
21. 整治违规设置“小金库”。在认真巩固2009年至2011年“小金库”专项治理成果的基础上，对“小金库”治理情况“回头看”，组织人员开展明查暗访，发现线索突击检查，加大对违规设置“小金库”的处罚力度。在更大范围内公布举报电话、邮箱，及时发现和查处违规设置“小金库”问题。
牵头校领导：彭荣宏、罗培基
牵头部门：党委办公室、财务资产管理科  
负责人：叶越冬、张宇红
完成时限：2014年7月
22. 纠正豪华铺张办庆典晚会。认真整治校庆、文艺晚会、节日庆典一味追求大场面、大舞美、大制作，奢华浪费、竞相攀比等不良现象。坚持少而精的原则，切实在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化底蕴上下功夫，提倡节俭办晚会和庆典，把好立项关、预算关、审计关。
　 牵头校领导：谢永红
牵头部门：校办公室       负责人：陈胸怀
完成时限：2014年9月
23. 整治党员干部参赌涉赌。认真组织学习湖南省纪委下发的《进一步严明工作纪律，改进机关作风的暂行规定》文件精神，加强对作风建设、师德师风建设的监督检查，修改完善学校下发的《关于严禁党员和干部赌博的通知》（校发〔2004〕30号）。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
完成时限：2014年12月
（四）关于加强领导班子自身建设
不断提高班子思想作风建设和工作水平，增强班子发现和解决自身问题的能力，着力建设一个有坚定理想信念、团结和谐氛围、服务师生员工意识、开拓创新精神、清正廉洁形象的坚强领导集体。（此项工作由曾少华同志负总责，领导班子全体成员各司其职、各负其责）
24. 进一步坚定理想信念。把理想信念教育作为党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，着力提高办好省级示范性高中的能力；加强对党的路线、方针、政策和上级党政决策部署的研究，切实贯彻执行上级组织的有关方针政策，思想和行动与全省教育发展大局真正相结合；树立政治意识，增强大局意识，继续优化服务意识。
25. 进一步贯彻执行民主集中制。坚持民主集中制，重大问题集体决策，领导干部以身作则、作好表率。加强民主制度建设，以健全校务公开制度为重点，落实和保障师生员工知情权；以完善师生员工意见表达制度为基础，落实和保障师生员工参与权；以创新监督制度为关键，落实和保障师生员工监督权。
26. 进一步深化改革创新。进一步解放思想，转变教育发展观念；加强顶层设计、分类指导、统筹协调，加快推进学校综合改革。
（五）关于整改关系师生、群众切身利益其他问题
27. 修订学校外派教师管理办法，由工会重点关注外派教师的实际困难，加大对外派教师后顾之忧的解决力度，同时在同等条件下，对外派教师在的职称评定和工资待遇上适当倾斜。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：人事科           负责人：肖晓辉
完成时限：2014年12月
28. 每期末召开各校区人事工作会议，在考虑各校区实际情况的基础上，尽可能的做到平衡。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：人事科           负责人：肖晓辉
完成时限：2014年12月
29. 由后勤服务中心对学校临租房进行全面摸底，掌握全面资料，加强对临租房的管理，严肃处理将临租房转租的行为。鼓励教职工购买商品房。对确因工作需要租住临租房的教职工按学校规定予以安排。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心     负责人：李文昭
完成时限：长期坚持
30．外聘老师的编制问题。核编定岗后全面已启动此项工作，在全校教职工大会上作出说明，拟在政策许可的范围内，逐年解决。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：人事劳资科    负责人：肖晓辉
完成时限：2014年12月
31. 落实未享受福利分房住房补贴。尽可能争取国家财力支持，落实未享受福利分房的青年教职工的住房补贴，让青年教职工共享学校改革发展的成果。对编制外的教职工住房补贴也将进行专题研究，尽量缩小教职工因体制原因而造成的福利差异。部分教职工的养老保险金的退还下学期开学后启动。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：人事劳资科    负责人：肖晓辉
完成时限：2014年12月
32．离退休活动室改造。全面听取离退休教职工意见，在学校财力允许的情况下，以有益于离退休教职工身心健康为目标，改造现有离退休活动室，拓宽面积，添置更新休闲娱乐和健身设备，尽可能的满足离退休教职工退休生活的需要。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心   
负责人：李文昭
完成时限：2014年6月
33．女职工活动室改造。由工会女工委员会牵头，征求学校女教职工的意见，改造原学校工会活动室，改造音响设备等，满足女教职工业余时间休闲健身的需要。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心   
负责人：李文昭
完成时限：2014年8月
34. 家属区电视收视问题。停止与原合作单位的合作关系，引入长沙国安广播电视宽带网路有限公司，更换机顶盒。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心        负责人：李文昭
完成时限：2014年9月
35．校园绿化退步（种菜）的问题。后勤服务中心对家属区和学校公共绿化区域进行全面排查，对破坏学校草地或利用学校草地种菜的行为予以制止，对相关人员进行批评教育，对遭到破坏的绿化草皮进行修复，并不定期进行巡查，加强维护。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心        负责人：李文昭
完成时限：2014年9月
（六）关于整改关系学校建设发展其他问题
36. 规范招生行为，增加招生透明度。进一步完善规章制度，进一步规范工作程序和监督程序，参照高校特长生招生办法，评委外聘和内聘相结合，纪委全程参与监督。招生考试成绩、资料存档备查。录取名单经招生办公室成员集体签字后存档。广泛收录信息，严格选拔程序和标准，保证生源质量。
牵头校领导：樊希国 彭荣宏
牵头部门：教务处  党委办公室
负责人：张胜利 叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
37．加强初高中联动协调，落实初中知识点。建立多元校区教学工作协调联动机制，通过召开多元校区教学工作会议等形式，加强本部对多元校区初中教学的指导，采取切实有效的措施抓好初高中有效衔接问题
牵头校领导：樊希国
牵头部门：教务处      负责人：张胜利
完成时限：2014年10月
38．加强对小卖部的管理。把小卖部迁出学校教学区，加强对小卖部营业时间、售卖商品种类、食品质量等的监管，学生工作处、后勤服务中心不定期安排检查，落实学校的相关规定。
牵头校领导：黄月初、罗培基
牵头部门：学生工作处、后勤服务中心    负责人：郭在时、李文昭
完成时限：已完成
39．密切联系学生和家长，听取学生和家长意见。（1）通过召开学生座谈会，就学生中午、晚上、周末的管理问题，学校食堂餐标的问题，校服问题，校门管理，寄宿生管理，学生就餐管理，社团的发展现状、方向以及社团所需支持，体育课、大课间及体锻课管理等若干问题进行调研，征集意见并作出了反馈和部署，发放和张贴了会议纪要。（2）校级学生干部主席团通过考察讨论，提交了《关于学校日常管理及活动问题反映报告》，对学校的日常管理、活动开展、艺术教育、传媒发展等方面的问题提出了见解，学校有关部门针对所提的问题逐一进行回复，（3）通过学生双代会征集提案。本年度双代会共征集到学生民主提议273条。（4）充分利用“智慧校园”手机信息平台、家校通网站平台、各年级QQ群等，及时发布学校信息和学生动态，保持和家长、学生的密切联系。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：学生工作处    负责人：郭在时
完成时限：2014年9月
40．加强团员意识培养。（1）恢复少年团校，组织开展团校授课和形式多样的教育培养活动，严格标准和程序，做好新团员的考察发展工作。（2）利用周会讲话、干部例会、检查和评优等手段在不断加强团员的意识。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：团委       负责人：吴卿
完成时限：长期坚持
41．加强对学生社团的指导。（1）完善《湖南师大附中学生社团指导老师聘任制度》，确保每个社团都有1-2个指导老师，给指导老师发放了相应的津贴，并设“优秀指导老师”奖，鼓励老师加大对社团工作的管理。（2） 完善《湖南师大附中学生社团管理制度》，加大了团委对学社联的指导，以此来加强社团管理。（3）给社团分配集中活动的地点，确定集中活动的时间，给予每个社团2000元资金，以期推动社团发展。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：团委         负责人：吴卿
完成时限：2014年9月
42．加强对学生体锻的指导。召开由学生、体育老师、年级组长、班主任代表参加的民主座谈会，针对体锻问题进行专门研讨，将兴趣引导型和强制型结合起来，推动学生体育锻炼的实施，将统一管理和以班或兴趣组管理的方式相结合，加大学生自主性。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：学生工作处、体育教研组      负责人：郭在时、汤彬
完成时限：2014年11月
43．校园网络升级问题。后勤服务中心信息组拟定已升级改造方案，学校校务会议研究通过后，通过公开招标，政府采购，完成校园网络的硬件和软件升级改造。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心              负责人：李文昭
完成时限：2014年9月
44．完善教师评价体系。（1）制定《教师工作基本规范》；（2）将考核评价的标准具体化、条例化；（3）坚持考核评价的主体的全员化、多元化，实现同事、学生、家长、对口管理部门共同参与的全员评价模式。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：人事劳资科           负责人：肖晓辉
完成时限：2015年7月
（七）关于整改学校基层党组织建设方面的突出问题
45.加强党员教育管理，创新党员思想政治教育形式，丰富党员思想政治教育内容，积极开展党员教学竞赛活动，不断增强党员意识，切实发挥党员在学校工作中的先锋模范作用。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室           负责人：叶越冬
整改时限：2014年12月
46. 加强党的领导，加强党委班子建设、支部建设和党员队伍建设，切实发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建工作的加强来促进学校的发展。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室           负责人：叶越冬
整改时限：2014年12月
47. 重视思想政治教育工作，深入研究新时期中学思想政治教育活动的新形势和新特点。落实党委委员联系支部工作制度，指导、督促党支部开展切实有效的思想政治教育活动。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室           负责人：叶越冬
整改时限：2014年12月
48. 组织开展党务人员工作专门培训，创新培训形式，坚持请进来和走出去相结合，增强培训的实效性。争取在本学期组织开展一次全校性的党员参观学习活动。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室           负责人：叶越冬
整改时限：2014年12月
49. 加强对年轻老师培养。加强对青年教师思想政治素质和业务能力的培养。完成教工团支部换届，成立新的教工团支部，支持、鼓励教工团支部开展形式多样的教育学习活动。落实师徒结对合同的要求，学生工作处在选择班主任时尽量避免新教师任班主任，更多的是采取副班主任制，促进青年教师的有效成长。
牵头校领导：曾少华、黄月初、樊希国
牵头部门：党委办公室、学生工作处、教务处
负责人：叶越冬、郭在时、张胜利
完成时限：2014年11月
七、整改要求
整改落实阶段是群众路线教育实践活动取得最终成效的关键环节，务必高标准、严要求，扎实推进工作。
（一）加强组织领导，落实整改责任。按照方案，明确责任，层层落实。对查摆的问题边查边改；对一些需要一定时间才能解决的问题，要分步骤、有计划、按时间表推进整改；对客观原因不能及时解决的问题，须做好耐心细致的解释工作，赢得师生的信任和支持。
（二）加强督促检查，通报整改情况。党委要定期检查各项整改任务落实情况，对整改不力的职能部门和整改意识淡薄的工作人员，要及时督促进行整改。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。要对整改工作进行认真总结，对取得的成果，形成制度、巩固下来。
中共湖南师大附中委员会
二0一四年九月三日
附件1：湖南师范大学附属中学关于持续深入开展“四风”突出问
题专项整治的工作方案
    2：湖南师范大学附属中学关于党的群众路线教育实践活动
制度建设计划
 
附件1：
湖南师范大学附属中学关于持续深入开展
“四风”突出问题专项整治的工作方案
 根据湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中继续深入开展突出问题专项治理工作的通知》（湘群组发〔2013〕28号）、《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）和《湖南省高等学校“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（湘群组发〔2014〕39号）等文件精神，在师大党委的统一部署下，附中党委按照“加大力度解决常规问题、集中力量解决遗留问题、及时跟进解决新的问题”的思路，坚持开门整改，坚持问题导向，切实解决 “四风”突出问题，坚持立行立改，一些问题已经得到较好解决，让全校师生员工实实在在感受到了活动的成效。
目前，“四风”突出问题专项整治已经到了攻坚阶段。为了持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作，全面深化正风肃纪，扎实推进专项活动开展，确保我校教育实践活动取得实效，结合附中实际，特制定本工作方案。
一、指导思想和目标
以中央和省委一系列文件精神为指引，巩固前段时期“四风”突出问题专项整治工作成果，根据教育实践活动开展过程中出现的新情况、新问题，结合附中工作实际，研究解决存在的一系列突出问题，促进专项整治工作持续用力推进。通过开展专项整治，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以扎实的整改成效取得广大师生的认可和满意，推动学校事业科学发展。
     二、整治措施、责任主体和时限要求
   （一）整治文山会海、提高会议效率
1. 严控会议数量。按照《中央和国家机关会议经费管理办法》和《全省性工作会议审批管理办法》的要求，结合附中实际，创新工作布置形式，从严控制会议数量，充分利用网络等现代交流平台，减少现场会议数量。严格会议审批制度，严禁以会议名义游山玩水；简化会议程序，减少出席会议领导人数，严格会议经费管理；严肃会风会纪，坚决杜绝开会不到、迟到、早退等现象。确保2014年全校性会议数量比上年减少30%以上（党的群众路线教育实践活动有关会议除外）。
牵头校领导：谢永红、曾少华
牵头部门：校办公室、党委办公室   
负责人：陈胸怀、叶越冬
完成时限：2014年12月
2. 清理规范各类文件。参照《关于进一步精简文件和简报的实施意见》（湘办发〔2012〕42号）规定，对学校各类文件进一步清理规范，防止文件过多过滥现象。同时推进公文电子化，减少纸质文档印发量。确保2014年校级层面下发的文件数量比上年减少20%以上（党的群众路线教育实践活动文件除外）。
牵头校领导：谢永红
牵头部门：校长办公室   
负责人：陈胸怀
完成时限：2014年12月
3. 提高会议效率。修订完善学校会议议事规则，做到带着主题上会，带着民意讨论，带着决定散会，不断提高会议效率。
牵头校领导：谢永红、曾少华
牵头部门：校办公室、党委办公室   
负责人：陈胸怀、叶越冬
完成时限：2014年12月
（二）整治“门难进、脸难看、事难办”
1. 整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正宗旨意识淡漠，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的行为。坚决纠正学校工作人员对待师生、家长等群众来访态度冷漠、办事拖沓，麻木不仁不作为、相互推诿不担当等行为；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
2. 切实整治“庸懒散”。严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、私自调课，以及教授不上课、博士硕士代课等行为，坚决杜绝机关干部和教辅人员上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、上班时间外出办私事等现象。
牵头校领导：黄月初、彭荣宏
牵头部门：人事科、党委办公室   
负责人：肖晓辉、叶越冬
完成时限：2014年11月
（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
1. 整治公款送礼行为。推进厉行节约反对浪费，建设节约型单位，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼、相互宴请。严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：2014年7月
2. 坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。对照《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（湘纪发〔2012〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发〔2013〕12号）等文件的规定，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝的行为。解决巧设名目、挥霍公款、超规格超标准接待，借开会、调研、考察、培训之名变相安排公费旅游等问题。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室、财务科   
负责人：叶越冬、张宇红
完成时限：2014年7月
（四）整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂管所
1. 整治超标配备公车及公车私用。按照《湖南省党政机关公务用车配备使用管理办法》（湘办发〔2011〕14号）和《湖南师范大学公务用车管理补充规定》（校行发〔2013〕8号）的要求，对超编、超标配车，及时按规定进行处置，坚决查处违规换车和借车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，规范公务用车管理，严禁领导干部亲属使用领导干部单位的公务用车。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心   
负责人：李文昭
完成时限：2014年7月
2. 清理领导干部违规占用住房、办公用房。认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）的落实，全面清理学校和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。严格清退领导干部违规多占住房。
牵头校领导：彭荣宏、罗培基
牵头部门：党委办公室、后勤服务中心   
负责人：叶越冬、李文昭
完成时限：2014年9月
3. 清理整治新建滥建楼堂管所
牵头校领导：罗培基
牵头部门：后勤服务中心   
负责人：李文昭
完成时限：2014年9月
（五）整治“三公”经费开支过大
1. 严格公务接待标准。按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》和《湖南师范大学关于进一步规范接待工作的有关规定》（校行发〔2012〕15号），制定本单位公务接待实施办法。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支，严禁摊派、转嫁公务接待经费。
牵头校领导：谢永红、罗培基
牵头部门：校办公室、财务资产管理课  
负责人：陈胸怀、张宇红
完成时限：2014年11月
2. 规范领导干部因公出国（境）管理。严格执行《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发〔2013〕16号），坚持因事定人，加强计划控制、量化管理和任务审批。严格实行经费先行审核制度，健全经费、任务联动审批机制，凭任务批件报销费用，加强经费审批的源头管理。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不能安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不能安排考察性出访，不能摊派、转嫁出国（境）费用。
牵头校领导：谢永红、曾少华
牵头部门：校办公室、党委办公室   
负责人：陈胸怀、叶越冬
完成时限：2014年9月
（六）整治“形象工程”和“政绩工程”
坚决落实党政“一把手”“三个不直接分管”的规定，大力整治“形象工程”和“政绩工程”，建立健全科学的评价体系。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子、上项目的行为。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。坚决遏制不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作、急于出政绩，好做表面文章，盲目唱高调、炒概念，提出不切实际的口号，急功近利、盲目决策，对推动学校内涵式发展、促进提高质量措施不力的行为。
牵头校领导：谢永红、曾少华
牵头部门：校长办公室、党委办公室   
负责人：陈胸怀、叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
（七）整治侵害群众利益行为
1. 进一步规范招生考试。规范招生行为，增加招生透明度。进一步完善规章制度，进一步规范工作程序和监督程序，参照高校特长生招生办法，评委外聘和内聘相结合，纪委全程参与监督。招生考试成绩、资料存档备查。录取名单经招生办公室成员集体签字后存档。广泛收录信息，严格选拔程序和标准，保证生源质量。
牵头校领导：樊希国 彭荣宏
牵头部门：教务处  党委办公室
负责人：张胜利 叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
2. 进一步加强师德师风建设。落实《湖南师大附中督导工作条例》，全面督导党风廉政建设、师德师风建设、工作作风建设和教育、教学、教研及管理常规工作，坚持教育为主、惩防并举的原则、学校督导与部门督导相结合的原则和谁主管谁负责的督导问责原则，采取切实有效的评价措施，推动和促进学校各项工作的有序开展。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室    负责人：叶越冬
配合部门：各年级、处室
完成时限：即知即改，长期坚持
（八）整治乱收费问题
进一步加强管理，杜绝乱收费现象。
牵头校领导：罗培基
牵头部门：财务资产管理科   
负责人：张宇红
完成时限：2014年9月
（九）整治收“红包”及购物卡
做好建章立制工作，形成关于禁止党员干部收“红包”及购物卡的相关管理规定，并采取积极措施，加大查处力度。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：2014年9月
（十）整治党员干部参赌涉赌
认真组织学习湖南省纪委下发的《进一步严明工作纪律，改进机关作风的暂行规定》文件精神，加强对作风建设、师德师风建设的监督检查，修改完善学校下发的《关于严禁党员和干部赌博的通知》（校发〔2004〕30号）。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：2014年12月
（十一）清理学校领导干部企业兼职
严格执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》及省委组织部相关文件精神，及时登记掌握并清理领导干部在企业兼职（任职）情况。
牵头校领导：曾少华
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：2014年9月
（十二）清理学校领导干部社会组织兼职
按照上级有关要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会等社会组织兼职的情况进行清理和规范。
牵头校领导：黄月初
牵头部门：人事科   
负责人：肖晓辉
完成时限：2014年9月
（十三）整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财务问题
认真组织学习《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定（征求意见稿）》文件精神，要求全校党员干部认真执行并加强查处工作力度。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：即知即改，长期坚持
（十四）整治违规设置“小金库”
在认真巩固2009年至2011年“小金库”专项治理成果的基础上，对“小金库”治理情况“回头看”，组织人员开展明查暗访，发现线索突击检查，加大对违规设置“小金库”的处罚力度。在更大范围内公布举报电话、邮箱，及时发现和查处违规设置“小金库”问题。
牵头校领导：彭荣宏、罗培基
牵头部门：党委办公室、财务资产管理科   
负责人：叶越冬、张宇红
完成时限：2014年7月
（十五）纠正豪华铺张办庆典晚会问题
认真整治校庆、文艺晚会、节日庆典一味追求大场面、大舞美、大制作，奢华浪费、竞相攀比等不良现象。坚持少而精的原则，切实在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化底蕴上下功夫，提倡节俭办晚会和庆典，把好立项关、预算关、审计关。
　 牵头校领导：谢永红
牵头部门：校办公室   
负责人：陈胸怀
完成时限：2014年9月
（十六）清理调整“裸官”
按照中组部下发的《配偶已移居国（境）外国家工作人员任职岗位管理办法》（中组发〔2014〕6号）有关要求，认真开展“裸官”清理调整工作。
牵头校领导：彭荣宏
牵头部门：党委办公室   
负责人：叶越冬
完成时限：2014年10月
三、实施步骤
1. 部署启动阶段（2014年5月上旬）
学校根据中央、省委和师大党委专项整治工作的要求，结合附中实际，制定专项整治方案，明确牵头校领导，落实职能部门责任，明确工作要求。
2. 自查自纠阶段（2014年5月中旬—7月下旬）
各整改项目的牵头校领导和牵头部门要认真对照专项整治任务及要求，结合已经开展的自查自纠工作，进一步摸清情况，查摆问题，明确工作思路、措施、责任人和时间安排。相关责任人要以高度的政治自觉和强烈的责任意识，立行立改，不等不拖，对存在的问题，能纠正的应立即纠正，对一时不能纠正整改到位的问题，应统筹规划，向群众做好说明解释工作。
3. 整治实施阶段（2014年5月下旬—9月）
学校党的群众路线教育实践活动领导小组全面负责专项整治工作，通过督促检查、明察暗访、群众评价等方式，对各项专项整治工作的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，进一步增强专项整治工作的成效。各牵头校领导要深入师生一线调查研究，及时掌握专项整治任务的进度和效果，指导和研究专项整治工作遇到的困难和问题，推动专项整治工作的开展。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带有普遍性、重复性的问题，各责任单位要深入研究分析，建立科学、管用、有效的工作制度和长效机制。
4. 总结评估阶段（2014年9月）
学校通过多种途径向师生公开整改落实情况，及时了解群众对于整改的满意情况。各整改项目牵头部门主持撰写专项整治工作总结报告，于9月18日前报送至党委办公室。学校群众路线教育实践活动领导小组要认真对专项整治的具体措施、内容、时限和进展情况进行分析评估，提出针对性的意见和建议，形成《湖南师范大学附属中学“四风”突出问题专项整治工作情况汇报》，报师大群众路线教育实践活动办公室。
四、工作要求
　 1. 强化组织领导。学校依托原党的群众路线教育实践活动领导小组，全面负责专项政治工作。领导小组由学校党委书记曾少华担任组长，校长谢永红和党委副书记兼纪检书记彭荣宏担任副组长，党委班子成员任领导小组成员，日常工作由党委办公室负责
2. 抓好责任落实。各整治项目牵头部门要针对负责的整治任务，尽快制定出详细具体的整治措施，列出工作时间进度表，按时保质完成各项专项整治任务，确保取得实效。
3. 加强督促检查。各整改项目牵头部门于每月月底向党委办公室报送工作进度情况。学校群众路线教育实践活动领导小组定期召开专项整治工作协调会，研究讨论、协调处理整治工作中的一些具体问题，同时采取受理群众举报、随机暗访检查、专项检查、重点督查等方式加强督促检查，确保整改任务件件有落实。
4. 坚持开门整改。要按照中央开门搞活动的要求，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开，请群众监督。要及时宣传报道专项整治工作的好经验、好做法，宣传推介一批先进典型，让群众看到整改成效。
5. 坚持上下联动。要高度重视专项整治工作，结合本单位实际，采取积极措施，认真落实学校“四风”突出问题专项整治工作的任务要求。
6. 加强建章立制。要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法、好经验形成制度规范。出台制度一定要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个、出台一个、管用一个，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2：
湖南师范大学附属中学关于党的群众路线
教育实践活动制度建设计划
按照中央、省委和师大党委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为加强我校制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制有关工作，制定本计划。
一、总体要求
按照《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（湘群组发〔2013〕43号）、《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》（湘群组发〔2014〕71号）要求，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，按照于法周延、于事简便的原则，认真做好建章立制工作，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，用制度机制固化教育实践活动的成果。
二、主要任务
1.认真梳理已有制度。结合学校工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
2.建立健全相关制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、评比表彰等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点建立健全领导干部管理制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。
3.加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。
三、工作要求
1.高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入学校和部门工作的重要日程，切实抓紧抓好。
2.落实责任。各处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。牵头校领导要严格把关，督促抓好工作落实。
3.加强协调。制度建设要紧密结合我校工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各处室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
4.长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范各项工作的硬标准。
 
 
湖南师范大学附属中学
党的群众路线教育实践活动制度建设计划

序号	制度名称	完成时间	牵头 校领导	牵头单位	责任人	已出台 文件号
1	中共湖南师大附中委员会中心学习小组学习制度	2014年10月	曾少华	党委办公室	叶越冬
2	中共湖南师大附中委员会关于加强领导班子建设的意见	2014年10月	曾少华	党委办公室	叶越冬
3	湖南师大附中党委委员联系支部工作制度	2014年10月	曾少华	党委办公室	叶越冬
4	湖南师大附中党员下班制	2014年10月	曾少华	党委办公室	叶越冬
5	湖南师大附中校务会议议事规则	2014年10月	谢永红	校办公室	陈胸怀
6	湖南师大附中校务公开实施意见	2014年10月	谢永红	校办公室	陈胸怀
7	湖南师大附中外派教职工管理办法	2014年10月	黄月初	校办公室	陈胸怀
8	湖南师大附中教职工考核实施办法	2014年10月	黄月初	人事科	肖晓辉
9	湖南师大附中教职工聘用实施办法	2014年10月	黄月初	人事科	肖晓辉
10	湖南师大附中教职工参加升旗仪式管理办法	2014年10月	黄月初	人事科	肖晓辉
11	湖南师大附中公文处理规定	2014年10月	谢永红	校办公室	陈胸怀
12	湖南师大附中刻制印章和使用印信规定	2014年10月	谢永红	校办公室	陈胸怀
13	湖南师大附中外事工作规定	2014年10月	樊希国	校办公室	陈胸怀
14	湖南师大附中外籍教师管理条例	2014年10月	樊希国	校办公室	陈胸怀
15	湖南师大附中办公室计算机使用管理规定	2014年10月	罗培基	后勤服务中心	李文昭
16	湖南师大附中班主任工作常规	2014年10月	黄月初	学生工作处	郭在时
17	湖南师大附中学生违纪处分条例	2014年10月	黄月初	学生工作处	郭在时
18	湖南师大附中财务管理制度	2014年10月	罗培基	财务科	张宇红
19	湖南师大附中收费管理制度	2014年10月	罗培基	财务科	张宇红
20	湖南师大附中教职工国内因公出差差旅费核报补充规定	2014年10月	罗培基	财务科	张宇红
21	湖南师大附中财务审批制度	2014年10月	罗培基	财务科	张宇红
22	湖南师大附中物资采购审批与核报办法	2014年10月	罗培基	财务科	张宇红
23	湖南师大附中关于公务接待用餐管理规定	2014年10月	罗培基	财务科	张宇红
24	湖南师大附中非成套住房和过渡房管理办法	2014年10月	罗培基	后勤服务中心	李文昭
25	湖南师大附中校内设施检查及维修制度	2014年10月	罗培基	后勤服务中心	李文昭
26	中共湖南师大附中委员会关于开展“创先争优”活动的评选及表彰办法	2014年10月	曾少华	党委办公室	叶越冬
27	湖南师大附中“师德师风和教风建设先进集体”评选、奖励办法	2014年10月	彭荣宏	党委办公室	叶越冬
28	湖南师大附中“教改实验课题优秀奖”评选、奖励办法	2014年10月	陈迪勋	教科室	左小青
29	湖南师大附中“管理质量优秀奖”“服务质量优秀奖”评选、奖励办法	2014年10月	樊希国	教务处	张胜利
30	湖南师大附中“蔡田碹珠教育特优奖”、“禹之谟管理（服务）特优奖”评选、奖励办法	2014年10月	樊希国	教务处	张胜利
31	湖南师大附中安全工作制度	2014年10月	罗培基	后勤服务中心	李文昭
32	湖南师大附中校园公共安全突发事件预防和处置应急预案	2014年10月	罗培基	后勤服务中心	李文昭
33	湖南师大附中水、电、气使用安全管理制度	2014年10月	罗培基	后勤服务中心	李文昭

要求：
1、初稿编制分工：
参照2009版《管理要务》条目，编制任务按六个版块进行分配，各版块负责领导如下：
第一版块：党群管理，            负责人：曾少华
第二版块：行政综合管理，        负责人：谢永红
第三版块：教育、教学、教研管理，负责人：黄月初
第四版块：后勤服务管理，        负责人：罗培基
第五版块：评优、奖励，          负责人：樊希国
第六版块：安全管理，            负责人：罗培基
2、初稿编制、提交流程：
（1）各分管校领导对所负责内容进行再分工，交相关人员编制修订。
（2）各具体制度编制人将修订稿（纸质文档）提交各版块负责人审核。
（3）各分管校领导审核修订稿并签字同意后，方向校办公室提交电子文档。
（4）各具体制度编制人将经审核通过后的制度电子文档提交至：课件中心——校办公室——管理要务修订版2014——对应版块。
3、初搞提交电子文档格式要求：
（1）文件标题标注：序号+制度名称，序号请对应原《管理要务》书中原条目序号编制。
（2）如新增制度，请在各自所分工制度序号后添加“-1“、“-2”。如：原分工制度序号为“40”，新增制度序号可列为“40-1”、“40-2”等。
（3）原制度若需删除，请同样上传标注有“删除+序号+制度名称”的电子方档，文档内容可为空白。
4、初稿提交时间：8月30日前
5、最终定稿时间：9月30日。